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人社部:实行农民工实名制治理 履行银行代发工资大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:人社部:实行农民工实名制管理 推行银行代发工资大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网中新网1月20日电 据人力资源和社会保障部网站消息,日前,人社部副部长邱小平就全面治理拖欠农民工工资问题答记者问时表示,要求在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工,全面实行农民工实名制管理制度,...
人社部:实行农民工实名制治理 履行银行代发工资大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中新网1月20日电 据人力资本和社会保障部网站消息,日前,人社部副部长邱小平就周全治理拖欠农民工工资问题答记者问时表示,要求在工程扶植领域坚持先签劳动合同落后场施工,周全实行农民工实名制治理轨制,施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督治理,不得以包代管;履行银行代发工资轨制,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。日前,国务院办公厅印发《关于周全治理拖欠农民工工资问题的意见》,就健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,从根本上治理拖欠农民工工资问题提出了明确要求。邱小平表示,解决拖欠农民工工资问题,事关广大农民工亲自利益,事关社会公平允义和社会调和稳定。近年来,经由各地区、各有关部门合营努力,拖欠农民工工资问题总体获得遏制,但今朝仍未获得根治,特别是受经济下行压力增大、部分企业临盆经营艰苦等身分影响,一些地区还有所反弹,少数地区甚至因拖欠农民工工资激发了群体性事宜和极端事宜。由此可见,保障农民工工资支付形势依然严格,义务十分艰难。对于造成拖欠农民工工资问题的原因,邱小平指出,从各地反应的情况来看,当前拖欠农民工工资问题仍主要发生在工程扶植领域,同时,加工制造、采矿等各行业拖欠农民工工资案件慢慢增多。导致拖欠农民工工资问题的原因主要有:一是扶植领域市场秩序不规范。工程项目违法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工和拖欠工程款等问题仍大量存在,无用工主体资格的“包工头”带部队参加施工的现象比较普遍,导致扶植单位与农民工之间形成了很长的“债务链”,工资支付的责任主体难以落实。二是扶植领域用工治理和工资支付行为不规范。施工企业普遍采取日常平凡只给农民工发基本生活费,工程落成后或春节前结清工资等做法,将农民工工资与工程款绑缚在一路,一旦工程款不到位极易导致欠薪。同时,农民工劳动合同签订率低、流动性大,使农民工在催讨工资时往往缺乏证据。三是当前一些劳动密集型加工制造业、煤炭等行业的企业临盆经营碰到艰苦,慢慢成为新的欠薪风险源。四是保障工资支付的司法轨制仍不健全。工资包管金等轨制履行刚性不足,发挥感化不到位。企业拖欠工资的违法成本过低,最高罚款不跨越2万元,与用人单位动辄数百万甚至上切切的拖欠工资数额比拟,不足以起到震慑感化。邱小平就治理拖欠农民工工资问题方面的做法介绍,一是探索实行工资包管金、欠薪应急周转金和建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制等轨制、办法。二是加强农民工工资支付情况监察法律,在通顺举报投诉渠道、开展日常巡视检查的基本上,每年事末岁首年月,人社部门联合有关部门开展农民工工资支付情况专项检查,加强对重点行业的排查和监控。同时,加大涉及农民工待遇争议的处理力度。三是健全劳动保障行政监察法律和刑事司法衔接机制,加大对欠薪犯罪行为的袭击力度。四是加强综合治理,建立部门联念头制。对于《意见》针对拖欠工资问题凸起的工程扶植领域采取了哪些有效办法,邱小平称,意见》坚持以问题为导向,既兼顾其他行业企业,又以治理工程扶植领域拖欠农民工工资问题为重点,从用工治理、工资发放、资金拨付、保障轨制、项目治理等环节予以规范,提出了有针对性的政策办法。一是针对用工治理和工资支付行为不规范问题,进一步明确要落实各类企业包括扶植领域施工企业依法按月足额支付工资的主体责任,强调施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责;要求在工程扶植领域坚持先签劳动合同落后场施工,周全实行农民工实名制治理轨制,施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督治理,不得以包代管;履行银行代发工资轨制,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。二是针对一些企业工资支付主体责任难落实问题,要求健全工资支付监控和保障轨制。个中,针对现实中工程款与农民工工资往往绑缚在一路的问题,为包督工程款中的人工费不被挪作他用,在总结一些地方经验基本上,特别提出要建立健全农民工工资(劳务费)专用账户治理轨制,推动农民工工资与工程材料款等相分离,要求扶植单位在拨付工程款时,按照合同约定的比例或施工总承包企业供给的数额,将工程款中的人工费用零丁拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户,确保专款专用;针对工程款拨付不到位等导致的欠薪问题,明确了扶植单位或施工总承包企业的了债责任。三是针对企业拖欠工资违法成本低的问题,要求严厉查处拖欠工资行为,对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法穷究刑事责任。同时,要求完善企业守法诚信治理轨制,建立拖欠工资企业“黑名单”轨制,建立健全企业失约联合惩戒机制,使失约企业在全国范围内“一处违法、处处受限”。四是针对扶植领域市场秩序不规范问题,提出加强扶植资金监管、规范工程款支付和结算行为、改革工程扶植领域用工方法等政策办法,从泉源上预防和削减拖欠工资问题。

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