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我玩分分彩赢了几年

官员评户籍制:明明都是中国人 却像暂住在中国_东莞时间网

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官员评户籍制:明明都是中国人 却像暂住在中国_东莞时间网 官员评户籍制:明明都是中国人 却像暂住在中国_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >官员评户籍制:明明都是中国人 却像暂住在中国 官员评户籍制:明明都是中国人 却像暂住在中国 来源:2014-08-06 04:37:00记者: 眉山市街景 张健摄周仲明老城一角老国企7月30日上午,周仲明像往常一样打开电脑,浏览当天要闻。“户籍轨制改革”的消息赫然弹出。他面前一亮,迅速浏览全文。“大好消息,中国取消了农业户口和非农业户口的差别,城乡二元体系体例开始从人的身份上破冰。”他兴冲冲对爱人说。爱人是退休警官,治理户籍多年,为户籍治理的事儿,没少向丈夫抱怨。接着,他又打电话给几名关注此事的同伙,就着电话开聊此次户籍轨制改革的意义。周仲明今年58岁,是四川省眉山市政协一名正处级调研员。这些年,他一向关注中国的人口治理轨制。近年,他汇集 大量材料,写下20多万文字。退居二线之前,他历任眉山市经贸委主任、发改委主任、眉山铝硅主业园区主任、市政协秘书长。这样的经历使他对地方社会的成长脉络管窥蠡测。“所有的改革,都指向人的解放。”他判断。而此次户籍轨制改革,付与中国人“司法意义上的平等”。明明都是中国人,怎么像暂住在中国?早在今年6月,周仲明就留意到户籍轨制改革的消息。其时,国家引导人在一次会议上强调要加快这项重大改革。周仲明甚至能闇练背出户籍轨制改革的几个要点。就此问题,他还多次和爱人商量。爱人甚至嗔怪他“着了魔”。他还缠着爱人,到60公里外的成都会,拜访四川省公安厅一名户籍轨制专家。“没得办法,生成就爱好关注这些事儿。”7月底的一天,坐在眉山市岷江边上一个茶馆,周仲明大嗓门说。从茶馆望去,这个沿岷江而建的城市中,一座座高楼拔地而起,街道上川流不息,一派繁华。沿岷江的一条街道边上,到处是饭店茶社。在这里就餐打工的,很难分清是城里人照样农村人。他们同样穿戴光鲜的衣服,留着时髦发型。可是,周仲明却发明,“没有天灾,没有人祸,没有仇敌,没有仇敌,可我们照样能看到不少苦楚”。苦楚就在他的身边。其产生,不少和户籍轨制有很大关系。他的堂侄,多年前从农村到大城市打工,因丧失身份证,无法解决暂住证。为躲避警察,东躲西藏,终无落脚之地,只得回籍。一个青年,投奔在城郊耕田的舅舅,因为没有办暂住证,公安检查时,骑着摩托车仓皇出逃,结果撞在一根粗壮的电线杆上,死了。还有一个女人,小时刻被拐卖到外埠,几十年后辗转逃回老家。虽有亲人作证,但因没任何身份证实,在当地落不了户,继而无法外出务工。黄林(化名)是周仲明熟悉的一个农村年轻人。高考那年,他拿到了大学录取通知书。但因家里穷,他静静撕碎通知书,到深圳一家企业打工,义务是拿铁锤砸螺丝。第二年,这个勤快的年轻人被评为企业年度临盆标兵。有时,他发明自己背上长了两个包,医生诊断是神经性纤维瘤。工厂建议他走医保治病。当他走到劳动社保局时,才发明,自己的农业户口,只能走农村合作医疗报销。3000公里的往返路程,数百元路费,上万元的手术费,只给他报销了500元。当时是2003年。第二次治疗,黄林花费近7000元。农村实施新农合,可报销40%。就在第二次治疗后,工厂和他解除了劳动合同。此后黄林陷入打工治病的轮回中。这些年,黄林为报销的事儿,大伤脑筋。一大堆门道儿,他也说不清。他据说一些大城市,医保年报销30万元时,多次向周仲明发牢骚:“怎么农村人和城里人差别这么大?”有一次,黄林忍不住质问给他报销的村支书,为什么看病报销这么费劲。结果村支书回了他一句:“允许你得怪病,就不允许政府得?”周仲明的一个亲戚是小学师长教师。他所在的黉舍位于城郊结合部,流动人口多,学生的流动比较大。他带过的一个班,每年有多于1/3学生流动。一个女学生,有一次报警,说有人要绑架她。面对警察,她说得有模有样。但师长教师推想,她可能在撒谎。在师长教师的追问下,女生道出了实情。原来,父母离异,她跟着在此打工的母亲。母亲经常上夜班,等下班回来她已经睡着了。“我就想找人关心我一下。”小女孩对师长教师说。这样的故事听多了,周仲明也免不了发有怨言:“明明都是中国人,怎么像暂住在中国?”其实他知道谜底。今朝中国的户籍轨制,立法层面沿用的是1958年的《户口挂号条例》。这个条例将公民分为农业户口和非农业户口。而这就是“身份”。农业户口的人享受城市的公共办事,“难度很大”。“身份不一样,待遇就不一样。”周仲明分析说。体系体例一摊开,人就能释放出活力周仲明1975年参加工作。纵观这些年的变更,人的身份及保障问题凸显,是近年的事儿。改革开放初期,则是若何释放人的活力。他出生在农村,1962年时6岁,那年差点饿死。家中断粮,母亲将一棵枇杷树的树皮剥下来,用石碾碾碎,放到锅中熬“粥”。一段时间下来,他的脖子已经支撑不动脑袋,经常耷拉在一边。母亲将其送到县城的舅妈家,喝着米汤糊糊才又活泛起来。父母几乎天天上工,挣的钱不敷岁尾买口粮。“联产承包责任制”实施后,农村的活力一会儿释放出来。村里出现了“万元户”。而给县委书记当秘书的周仲明,月工资不过三十余元。一些先富起来的人开始“洗脚上田”,兴办企业。另一部分企业主则大多是掌握技巧的城镇户口居民。周仲明的老同伙、眉山企业家段昌泉就是一个敢于“吃螃蟹”的人。他出身不好,父亲是城市工商业主兼地主。因父亲为人憨厚,倒没受冲击。16岁那年,他到一个街道的制砖厂干活儿,捧上了“泥饭碗”。这是一个善学的人。“文革”时代,他到一个制砖厂参观,发明对方的设备较先辈,回到街道工厂后,他就依葫芦画瓢做了一套,能耗降低,不少人前来参观进修。后来,段昌泉在报纸上看到“允许一部分人先富起来”的消息,激动不已。当时,他的技巧已经名声在外。一家乡镇企业请他,给他开出年薪2000元的高工资。而在街道工厂,他的工资不过每月30元。段昌泉找到工厂党委书记告退。“外出混得起走我就混,混不起走,回来该怎么处罚怎么处罚!”他对书记说。书记没拦他。一年后,他用1200元买了一套二手砖机设备,和一个临盆队合作,搞股份制,开始创业生涯。当时,所有制问题仍是禁区,乡镇企业也有“集体”和“私有”之争。砖厂一开张,就有人反应到县委,说他是搞“本钱主义复辟”。县委曾派人考察过“苏南模式”和“温州模式”。前者代表集体经济,后者代表私有经济。最终县委决定,都搞。是以,对段昌泉表示支持。然则,砖厂所在的公社党委书记,始终不敢到他的工厂地看一眼。即使路过,也远远躲开。那段时间,段昌泉受到的压力很大,因出身不好,担心砖厂被叫停。于是,他晚上就睡在砖垛子上,看着厂子。后来,四川省一个部门,按举报信内容将段昌泉办企业的事儿写成简讯,全省传递批评。时任四川省委书记得知后,特意来到现场向县委班子懂得情况,当场肯定。获得省引导支持后,段昌泉才走得顺风顺水。随之,段昌泉荣誉加身。“全国创业之星”共举办9届,段昌泉有8届在榜。最隆盛的时刻,他的资产高达3亿元。“体系体例一摊开,人就能释放出活力。”陈泽轩说。他曾任眉山乡镇企业局局长,又在经贸委工作过,和周仲明错误多年。创业的人有很多,“处处冒烟”,也冒出不少大户。市场上商品逐渐增多,价格也不高。以前人人靠票证才能买到的器械,现在市场上几乎都有。1976年周仲明刚到县委办工作时,想买辆自行车,都要走后门。拿着引导的批条,等待半年,才买到一辆凤凰牌自行车。这辆自行车,花费了他半年的工资。执掌乡镇企业审批大权的乡镇企业局自然成为“香饽饽”。那时谁当乡镇企业局局长,就是“幺儿”。民间有说法,“皇帝爱长子,庶民疼幺儿”。陈泽轩的办公室门前,经常有人排队等待。几乎天天凌晨一开门,门外就有人笑容相迎。“找我的人,看起来都是精神满满。”陈泽轩笑着说。当时还不风行送整包烟,见面一般递一支。一个科长桌子上,经常有几十支不合牌子的卷烟。“单位人”变成“自由人”“现在的人很难想象,在计划经济被打破一角时,人人有多大干劲。”周仲明手捧一杯铁观音,大声说,“那时的人,可以不吃饭不睡觉干活儿。”他的弟弟在一旁回应说:“给自己干,自然要负责。”他有一家自己的电子公司。弟弟是个“不守规矩”的人。1983年,他从电子科技大学卒业后,被分配到一家军工厂。这家工厂,后归属眉山,由周仲明完成改制。早些时刻,他先是客串了一把“周末工程师”。乡镇企业的成长,吸引国有企业中一些有才干的技巧员流动。很多人还记得,一到周末,国有企业的门口,就会停着车,等待技巧人员出来。上班时间,再用车送以前。这些技巧人员被称为“周末工程师”。一次,一家酒店的程控电话交换机出现问题。酒店方找到周的弟弟。他用一天一夜,赚得1500元。而他当时的月工资,不过100元。1989年,他和4名工程师,毅然抛弃手中的“金饭碗”,被乐山市乡镇企业局高价挖去,组建技巧团队。“我们什么都不要。档案、组织关系、职称等一切放下。”周仲明的弟弟笑着说。哥哥在一旁弥补说:“那得有相当的勇气。”兄弟二人相视一笑。当初,弟弟告退时,和哥哥商量过。哥哥表示支持,并是以挨了批评。“人人都向往自由自力的生活。一旦具备前提,就会自力出来。”周仲明如斯评价弟弟的行为。半年后,5名工程师因各种原因,被组织施压,回去上班。解放了的心很难收回。后来,周仲明的弟弟又自己创业,代理过日本的一个电子产品。现在回想起来,他涓滴不认为是“头脑发烧”。他有技巧,“完全有能力创造财富”。对这一说法,周仲明深有同感。1991年,他被派驻到香港工作两年。他靠着写字的本事,在香港打出名声。他的笔名周闻道,就是在香港最先应用的。有时,他给香港媒体投稿。第三天,文章揭橥,不久收到一笔不菲的稿费,600港币。而当时,他在大陆的月工资不过280元。他就赓续写。当别人休闲的时刻,他在写稿。最多的一个月,他揭橥36篇文章。有的稿子稿费,甚至上千港币。“我的主要设法主意就是赚钱。”周仲明笑道。从香港回来,他持续供稿。几年时间下来,他仅稿费,就赚了60万港币。周仲明的弟弟对国营厂的体系体例不知足:“吃大锅饭,干好干坏都拿一样的钱。我们这些技巧人员就吃亏。谁能有积极性?”1997年,周仲明任新建制的眉山地区经贸委主任,着手对8家国有企业进行改制。事先,他对这些国企做了一个查询拜访,结论是:“国企僵化,最大的是体系体例、机制和人。”现在回想起来,周仲明认为,自己主导的国企改制,最大的供献是抓住了这三个关键点。特别是对人的改制,经由过程“产权换身份”或“身份赎买”,将“单位人”变成“自由人”,释放了很多人的活力。“这是对工人的解放。”周仲明解释说,“假如再那样撑下去,工人最吃亏。”其实当时,几家国有企业大都已发不起工资。一个月几百元,工人往往几个月才拿一次。有一个国有企业的厂长叫“郑付培”,因为企业年年吃亏,人人干脆叫他“政府赔”。不过,当时很多工人对他的做法不理解。有工人质疑他,是政府想甩包袱。有一次,他在一个工厂进行改制动员时,被很多工人包围,围困了3天。最终,在他疏解利弊后,工人才释然离去。现在挺自由,要编制做啥子?周仲明生性豪放,爱交同伙。他也在形形色色的同伙圈中,观察人若何一步步在社会变革的大潮中解放自己。他同伙何军(化名),是一家企业的负责人。当何军照样企业员工的时刻,他的同伙王华(化名)就想调到何军所在单位。为此,何军还和单位引导沟经由过程。王华也托了很多关系,但未果。一气之下,王华到一家市场化企业应聘,做得风生水起。何军接收企业后,想请王华过来做副总:“很多年前,你就想要编制,现在我能给你解决。你愿不愿意过来工作?”结果,王华回他:“一路工作可以,我现在挺自由的,要编制做啥子?”何军多次和王华提起编制的事,说能解决副处级待遇。但王华始终不合意。她的来由就是有了编制“不自由”。二人在一路共事多年,王华从未提起过编制的工作。“要搁80年代,这是弗成想象的。”周仲明说,“体系体例的束缚解除之后,人的思惟观念也在静静发生改变。”他经历过高度计划的年代。1986年,周仲明到乐山市计经委工作。刚一到岗,他就被这个宏大的机构所震撼。这个成长和改革委员会的前身,有着17个科室及15个直属局。全部人员,要跨越500人,有“二政府”之称。而他后来任眉山市发改委主任时,全部部门的人数不跨越50人。所有临盆和生活,都要等待这个部门发出指令:临盆资料、生活资料的指标和调配;交通运输的安排;黉舍的招生指标、大学生的分配;工资发若干,等等。“甚至一个螺丝钉、生若干个孩子,都由这个部门说了算。”周仲明笑道。在那个时代,往体系体例内钻,是一种最为理想的选择。否则,就会成为“待业青年”。那时体系体例中人,往往很风光,尤其是捧上军工企业“金饭碗”的人。一名捧过“金饭碗”的老员工回忆说:“捧上"金饭碗",走到大街上都高人一等。提亲的接踵而来。”为了进入体系体例,人人施展全身解数。替引导家搬煤球、逢年过节往引导家送器械,都是常用的手段。“现在完全不合了。劳动力成为商品,可奇货可居。”坐在临岷江11层的茶馆中,这名退居二线的官员比较今昔,不住感慨世事项更。恰是基于这一点,在国企改革时,这名官员一向强调“价值返还”、“以产权换身份”。“政府必须出钱,购买职工之前积攒的残剩价值。结清国有账,还我自由身。”周仲明说。小何是老周一个多年的同伙。小何还在读书的时刻,周仲明就欣赏他的才干。1995年卒业后,小何到一家国企工作。改制时,他跳到一家乡镇企业,深得老板爱好,任副总。干了几年后,他不知足于现状,就自费到成都读MBA。后来,凭着自己的能力,他又到成都一家上市公司工作。“市场中比较公平。只要有本事,就能找到一份工作。”小何说。他不计较编制,档案一向放在人才市场。公司为他购买“五险一金”,完全没有后顾之忧。事实上,如今在全部眉山,除了公务员系统、行政事业单位及市属国企外,全部市场几乎全是民营企业的世界。“待业青年”这个词,也跟着改革的深入,进入了历史的故纸堆。问现在的年轻人,很少有人知道有这个名词。他们关心的是能不能找到一份好工作。“国家还包工作?”丰年轻人反问道。视野坦荡了,人的解放才能更彻底周仲明是一个爱好阅读的人。天天,他都要上网浏览当天要闻,碰着重要的工作,就拿笔记下来。他还爱好和人交流。即使他在关键部门工作时,也隔三差五和同伙一路评论辩论。为使交流深入,他经常准备一些资料和数据。即使和退休的老同伙陈泽轩在一路时,他也不忘和对方评论辩论中国改革开放下一步该怎么走。有时为了评论辩论一个问题,或者他到外埠的同伙处,或者请同伙到眉山来。“视野坦荡了,人的解放才能更彻底。”周仲明说。乡镇企业蓬勃成长之时,任眉山市发改委主任的他,就开始与同事筹划眉山的工业化和全部工业结构:人解放出来了,总得有个施展四肢举动的地方,才能更好成长。当时,他已看到,乡镇企业的势头正在江河日下。“乡镇企业成长时,处于缺乏经济时代,这些企业不受体系体例限制,看到什么赚钱就临盆什么。”周仲明分析说,“乡镇企业门槛低、起步快,但不代表偏向。”对此,他的老同伙段昌泉深有感触。他起先办的是砖厂,后又办水泥厂。当时水泥紧缺,有的人就拿着现金在厂门口等,车子排很长,往往等几天才能拉上货。水泥厂很快盈利,他又拿出部分钱办了磷肥厂、硫酸厂等。后又临盆种子搅拌剂。“看到什么紧缺,就办什么厂。临盆什么都赚钱。”段昌泉笑着说。然而到2000年阁下,段昌泉碰到危机。他旗下的几家工厂,产品几乎没有销路。在周仲明和陈泽轩的指导下,段昌泉进行过一次改制,将部分不盈利的工厂卖出去,才勉强度过危机。眉山另一个企业明星,也碰到相似的问题。也有不少乡镇企业,没救过来倒下了。“我闯开了禁区,但玩不转市场。”76岁的段昌泉说,“头脑还没转过弯。”现今,他还在董事长的位置上,兼总经理。他想聘请退休后的陈泽轩当总经理,但被拒绝。周仲明的同伙小何,在乡镇企业工作时,也感到老板的视野不敷坦荡。很多现代企业治理轨制一制定出来,往往就被老板否决。而本来,老板承诺给他这个职业经理人足够的权力。为此,他离开这家企业,脱产攻读MBA。老板想给他出资,让他读完后持续回企业工作,他谢绝了。这样的工作,周仲明这些年见得多了。有企业请他讲课,他一定会给企业主开书单,并提醒他多阅读。不少老板受益匪浅。有一名老板,时刻不忘他说的一句话:“在市场中泅水,就得用市场规则干事。你还得有眼光,有现代思维方法。”回想30多年的路,周仲明认为,乡镇企业的成长,为农民的解放迈出了一步,同时也让人的活力有了释放之处;国企改革解决了企业和工人的关系问题,使工人变成“自由人”,为劳动力进入市场,人的解放迈出了一步;工业化和城镇化成长,则为人的进一步解放供给稳固的基本和释放空间。“这不是最后一站。改革的路还长着呢。”周仲明感叹道。而下一步,他则呼吁轨制扶植,以轨制来确保市场的稳定安然运行。眉山的城市扶植一向在进行。30多年来,这个城市变得越来越漂亮,由当初的“灰色”变成多彩斑斓。岷江江中的一个小岛上,卡车赓续移动,工人陆续穿梭。不久,这里将成为眉山市一个休闲之地。对这些,周仲明不太关注。他爱好到城郊结合部及农村逛逛。走得多了,他发明,许多地方在经济成长的同时,社会治理结构和治理轨制并没有与之相配套。空心村、留守儿童,以及流动大军的身份及保障,都存在很多问题。他据说有一个村庄,年轻人都走了。一白叟去世后,家人都不知道。几个白叟只好一路挖坑。等坑挖好时,白叟的尸首已经发臭。这些观察或听闻,都让这位持续关注改革的官员认为心焦。这一次户籍轨制改革让他有了新的期许。“户籍改革轨制,也许不能解决全部问题,但至少能看到新的愿望。”他说。作者:郭建光 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 中心要求严查红白喜事隐形收礼 防形式主义 下一篇: 埃博拉疫情已致死887人 会不会在全球伸展? 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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